Kiireisenä päivänä kampaamossaan Isac Luís leikkaa jopa 20 hiusta. Asiakkaat valitsevat tyylit, jotka esitetään päällystetyissä julisteissa mukavan myymälän seinällä. Jukebox pelaa työskennellessään. Nykyään hän voi voittaa jopa 10 dollaria.
Se ei ehkä näytä paljon Yhdysvalloissa, mutta se on melkein kaksinkertainen, jonka arvioidaan olevan noin 6 dollaria päivässä Mosambikin maaseudunMissä Luís näki – ja paljon enemmän kuin hän voitti vasta vuosi sitten. Hän teki outoja työpaikkoja – työskentele maalla muiden pelloilla tai leipoa leipää markkinoilla – ja sanoo, että hänellä on vaikeuksia saavuttaa molemmat päät.
Mikä on muuttunut? Viime syksynä Luís sai 1000 dollaria käteisellä, ei kanavaa liitetty, USAID: n rahoittamasta ohjelmasta – amerikkalaisesta kansainvälisestä kehityksestä.
Luís sanoo, että hän “ei halunnut vastaanottaa rahaa ja nähdä hänen katoavan käsistään” puhuessaan Emakhuwalle, hänen Muvuruta -kylänsä paikalliselle kielelle Koillis -Mosambikissa. Pohtiessaan tapaa, jolla hän pystyi sijoittamaan rahaa, hän huomasi, että hänen yhteisöllään ei ollut kampaajaa. Hän päätti avata yhden.
Ja 1000 dollaria menee hyvin pitkälle hänen kylässään. Hän käytti rahat, jotka matkapuhelimella voittoa tavoittelemattoman GiveDirect toimitti pienen metallikattorakennuksen pystyttämiseksi ja täyttämään se kampaamosalongilla, kuten peileillä, tuoleilla ja leikkurilla – sekä tällä jukeboxilla. Alle vuosi sen jälkeen kun hän on saanut varoja ensimmäistä kertaa, hänen liiketoimintansa kehittyy.
“Jos ennen kampaamoa, elämäni punnitsi kilogramman, se on nyt kaksi tai kolme kiloa”, hän sanoi tulkin puhumassa. Hän käytti joitain varoja parantaakseen kotiaan ja lähettämään lapsensa kouluun. “Olen onnellinen.”
GiveDirect auttoi pääasiassa USAID: n varoja yli 10 000 ihmistä, kuten Luís Mosambikissa, ja hänellä oli suunnitelmia – ja varoja – auttaakseen enemmän. Mutta Trumpin hallinto on vähentänyt ohjelman ja muiden kaltaisia muita aiemmin tänä vuonna.
“Kaikki puhtaan käteisohjelmamme ovat päättyneet”, sanoi Yolande WrightGiveDirectly-kumppanuuksien varapuheenjohtaja, mukaan lukien 20 miljoonaa dollaria, jotka oli tarkoitus toimittaa USAID-voittoa tavoittelemattomalle organisaatiolle tänä vuonna. GiveDirect saa varoja eri lähteistä ohjelmilleen, jotka antavat rahaa köyhyydessä eläville ihmisille, kuten Luís, ja myös ihmisille, jotka ovat vaarassa liittyä väkivaltaisiin ääriliikkeisiin ja luonnonkatastrofien uhreihin, kuten maanjäristyksiin. “Kenenkään on vaikea ymmärtää aukkoa, jonka amerikkalaiset leikkaukset ovat jättäneet”, hän sanoi.
Tämä merkittävä laukaus tapahtuu juuri silloin, kun käteisapuhu näytti olevan valmis juoksemaan. Vuosien skeptisyyden jälkeen lajeihin, viime syksynä USAID suudella malliajulistaa, että siitä tulisi tulla “sen kehitystyökalupakin keskeinen osa”.
Nyt Trumpin hallinto on heittänyt epävarmuuden verhon käteisvarojen tulevaisuudessa. Sen lisäksi, että ulkomaisesta avusta vetäytyi yleensä ulkoministeriön, Tammy Brucen tiedottaja, ilmoitti rahan aukosta huhtikuussa pidetyssä lehdistötilaisuudessa vedoten syviin huolenaiheisiin väärinkäytöksistä ja petoksista.
Käteisapuhun puolustajat eivät pudota ilman taistelua. Jotkut yrittävät vedota lainsäätäjiin, koska ne leikkaavat ensi vuoden budjetin, että lajit ovat tehokkaampi, tehokkaampi ja avoimempi tapa tarjota apua – se, mikä ei vaadi Trumpin hallinnon poistamaa paisutettua byrokratiaa.
“Jos budjetit vähenevät, ei ole monia asioita, joita voit sanoa, hyvin, itse asiassa voit todella tehdä enemmän vähemmän”, Wright selittää. Hän sanoo, että käteisvaro mukautuu myös konservatiivisella herkkyydellä.
“Jos olet joku, joka uskoo, että ihmisten on annettava oikeus päästä köyhyydestä, raha todella tukee tätä”, hän sanoi. “Ja on todisteita sen osoittamisesta, kuten sadat tutkimukset.”
Sorrettuna kultaseni
Hieman yli kymmenen vuotta sitten USAID: n tai minkä tahansa avustusviraston ajatus, joka antaa vain 1000 dollaria Luísissa, oli suurelta osin tuntematon, sanoo Daniel Handel, poliitikkojen johtaja Avaa apuUlkomaisen avun heijastusryhmä.
Sen sijaan USAID on käyttänyt useita miljardia dollaria budjettiaan ohjelmiin, jotka tarjoavat tarpeita, kuten ruokaa ja turvapaikkaa sekä ammatillista koulutusta. Handel, joka debytoi ulkomaisessa avussa työskentelemällä USAID: lle Nicaraguassa, alkoi miettiä, voisiko ainakin joskus olla parempi antaa ihmisille rahaa.
Vuonna 2013 Haendel painosti virastoa vastaamaan tähän asiaan testaamalla perinteisiä ohjelmia suoria käteisvarojen siirtoja vastaan.
“Ideassa oli uskomattoman paljon käsien sytytystä”, Handel sanoi. Virkamiehet olivat huolissaan ihmisistä, jotka ylittävät rahan, poliittisen takaiskun ja vaikka laki salli sen, hän sanoi. “Meidän piti vakuuttaa julkisasiamiesmme siitä, että rahan antaminen yksilöille oli laillista.”
Lopuksi virkamiehet antoivat periksi. Vuoteen 2018 virasto oli tehnyt useita kokemuksia huomauttaen, että lajit toimivat paremmin tietyissä olosuhteissa. Mutta virasto Pitää hiljaa.
“USAID -lehdistötoimisto ei puhu siitä”, Handel sanoi. “Siellä oli eräänlainen iso kerfuffle (kokemuksista). Minut pakotettiin uudelleen nimitetty tämän vuoksi.”
Mutta syksyllä 2024 USAID suuteli mallia sammuttaen strategia asiakirjat Käteisvarojen tulisi olla keskeinen osa sen kehitystyökalupakkia. “Se on uskomaton tarina, jos pidät byrokraattisista tarinoista”, Handel selittää. “Todellinen merimuutos.”
Mikä aloitti tämän uuden näkökulman?
Vuorovedet työnnettiin kohti käteistyötä osittain tutkimuksella.
“Nyt on huomattava todistuspohja, joka tukee sitä tosiasiaa, että ehdottomat käteisvarojen siirto-ohjelmat parantavat siirron ja heidän perheidensä hyvinvointia”, sanoi Alison FaheyKumppanuuksien ja strategisten aloitteiden johtaja Abdul Latif Jameelissa MIT köyhyyden laboatissa. “Opintojen kertyessä näemme ihmisiä Lisätä heidän kulujaan,, Elintarviketurvan parantaminen,, korkeat tulot,, Korkeammat säästöt,, Paras henkinen hyvinvointiheidän lapsensa todennäköisemmin olla koulussa. “”
Nämä edut, Fahey sanoo, tulevat, koska lajit antavat ihmisille valtaa – he voivat ostaa tuntemansa asiat tai sijoittaa asioihin, joista he olivat vain haaveilleet aiemmin.
“Ihmiset voivat tehdä hyviä päätöksiä itselleen, koska meidän on parannettava kotiimme tai hankkimaan lasten kenkiä”, hän sanoi. “On johdonmukainen näyttö Että ihmiset eivät käytä käteissiirtoja ostamaan esimerkiksi alkoholia tai tupakkaa. “”
Käteis siirrot yksilöille voivat myös hyödyttää laajempaa yhteisöä. Kenian tutkimus paljasti, että jokainen dollari käteisellä Stimuloitu taloudellinen toiminta Alueella 2,60 dollaria edunsaajat käyttivät saamansa rahat.
Cash Aidilla on kuitenkin kritiikki.
“Luulen, että kun olet etsinyt kirjallisuudesta, huomaat, että ammotaan reikiä”, sanoi Heath HendersonDrake Universityn taloustieteilijä. Hänen mukaansa suurin on, että ei ole selvää, onko käteisensiirroilla todella pitkäaikaisia vaikutuksia. Harvat tutkimukset katsovat ensimmäisten vuosien jälkeen. Ne, jotka usein löytävät Vähenevät edut Ajan myötä ( Joitakin poikkeuksia). Hän sanoo myös, että lajit eivät välttämättä ratkaise joitain rakenteellisia ongelmia, jotka voivat jatkaa köyhyyttä, kuten köyhiä kouluja ja terveydenhuoltoa tai sanitaatioinfrastruktuuria.
Nämä epävarmuustekijät ja rajoitukset eivät lopettaneet käteistuen lisääntymistä, mukaan lukien noin puolet amerikkalaisista lähteistä, mukaan lukien USAID.
Vuodesta 2017 vuoteen 2022 käteistuen humanitaarinen avustusosasto on läpäissyt 15% – noin 24% – yli 10 miljardia dollaria – analyysin mukaan CALP -verkkoRyhmä yli 90 organisaatiota, jotka osallistuvat käteisapua. Tämä osake on pudonnut hiukan siitä lähtien. Missä se on nyt, riippuu Trumpin hallinnosta ja kongressista.
Rahan tulevaisuus
Tässä uudessa ulkomaisen avun todellisuudessa suuri osa Yhdysvaltoja Budjetti on kadonnut USAID: n EVID: n kanssa. Onko käteisohjelmille mitään jäljellä? USAID -ohjelmien jäännökset kesällä jatkoi ulkoministeriötä, joka jatkoi kesällä, ei vastannut NPR: n pyyntöön näiden tietojen suhteen.
Ja Trumpin hallinto on antanut ristiriitaisia signaaleja. Huhtikuussa tiedotustilaisuusUlkoministeriön tiedottaja Tammy Bruce kertoi, että tietyt käteistyöohjelmat peruutettiin “, koska he tarjosivat käteisapua, jonka hallinto oli siirtymässä”, vedoten huolenaiheisiin väärään käyttöön ja petoksiin. Ulkoministeriö vahvisti tämän tehtävän julistuksessa NPR: ssä heinäkuussa.
Nämä epäilykset ovat todennäköisesti “ideoita Reagan-aikakauden hyvinvoinnin kuningattarelle, jotka ovat niin syvästi juurtuneita”, Fahey selittää. Mutta hän sanoo, että tiedot eivät vahvista ihmisten pitkiä huolenaiheita, jotka eivät toimi tai eivät toimi avun takia. “Koherenti ja massiivisesti huomaamme, että käteisvarojen siirrot, koska ne on suunniteltu alhaisissa ja keskitason tuloissa, eivät estä työtä.”
Petoksia voi kuitenkin tapahtua. Vuonna 2023 jotkut saivat henkilöstöä Kongon demokraattisesta tasavallasta varastettu yli miljoona dollaria Äärimmäisen köyhyyden perheille tarkoitettu, noin yksi% GiveDirectly -levityksestä kyseisenä vuonna. GiveDirectly sanoo, että se on alhaisempi petostenopeus kuin perinteiset avun muodot.
Huolimatta käteisvarojen vastaisesta tilanteesta, puolustajat näkevät syyn toivon. Toukokuussa valtiosihteeri Marco Rubio näytti ilmaisevan tietyn tuen käteisvaihteille perinteisille USAID -ohjelmille a Kongressin yleisö Kun keskustelet syystä, johon jotkut ohjelmat on peruutettu.
“Joillakin näistä hankkeista oli valintayrittäjä, jolla oli alihankkija, jolla oli sukellusvene, jolla oli sukellusvene, jolla oli paikallinen toimittaja. Se on hullua.” Hän sanoi. “Miksi tarvitsen kuusi sukellusvenettä mennäkseen toisiinsa mennäkseen lopulta maahan? … Joissakin tapauksissa (avun pitäisi mennä) suoraan henkilölle, ryhmälle.”
Lakimiehet näkevät käteisvarojen siirtomallin, joka ei vaadi rahaa byrokratiakerrosten läpi, kuten sellainen, joka voisi resonoida hallinnon kanssa. “Hallituksen byrokraatit eivät aina ole parasta tehdä päätöksiä”, Handel sanoi avun lukituksen avaamiseksi.
Ei ole vielä selvää, kuinka paljon vetoa nämä väitteet esitetään lainsäätäjien ja hallintovirkamiesten kanssa. Budjettihallinnot ovat käynnissä ja ulkoministeriön rakenneuudistukset ovat kaukana. “Tämä on uskomattoman ulkomaisen avun lennossa, joten näemme missä lajit ovat”, Handel selittää.
Jos hallinto on siirtymässä pois rahasta, “se on isku”, Wright, Givedirectly -sovelluksen ja että käteisvaihtojen kokonaismäärän tulisi vakavasti sopia. “Mutta en usko, että se on käteisliikkeen kuolema. Tämä ei estä meitä tekemästä työtä, koska mielestäni se on aina erittäin tärkeää.”
